为了建立一个更符合企业生产实际的单耗管理模式，有效降低加工贸易企业的运营成本，并推动加工贸易的升级，黄埔海关自2023年5月起开始了单耗参数化管理模式的改革试点工作。
一、改革试点的适用范围
此次改革试点适用于黄埔海关关区内的所有加工贸易企业。
二、改革试点的启动时间
改革试点从2023年5月20日开始。
三、改革的内容
改革的主要内容是改革现行的单耗标准监管模式，取消单耗标准的刚性管理要求，将单耗标准转化为单耗风险参数，实行单耗参数化管理模式，并优化单耗参数在海关监管中的应用。
四、改革的优势体现
（1）申报阶段的变革
在过去的规定中，加工贸易企业需要在所设定的单耗标准范围内，向海关申报其单耗。然而，在新的改革之下，加工贸易企业只需如实向海关申报其单耗，无需受到单耗标准的硬性约束。
（2）核销阶段的变革
在改革之前，如果企业申报的单位成品保税料件耗用量超出了标准限制，海关将会依据标准的上限或下限对保税料件进行核销，超出的部分则不予保税。然而，在新的改革后，海关将根据企业申报的单耗进行审核，对于审核合理的部分，将会进行保税核销。
以东莞一家印刷公司为例，在实际生产过程中，制作1公斤的儿童书籍需要用到1.22公斤的铜版纸，其中包含0.94公斤的净耗和23%的损耗。在改革之前，该公司需要根据《书籍加工贸易单耗标准》（HDB/CY005-2009）的规定，将铜版纸工艺损耗率的上限设定为21%，然后进行申报。在核销时，企业可以每生产1公斤的儿童书籍，对应保税核销1.22公斤的铜版纸。
在新的改革下，企业享受到了一定的优势，该公司可以不受单耗标准刚性限制，如实向海关申报单耗。
该企业在手册申报时，可申报如下：
但同时也需要注意两点：一是需要如实申报单耗；二是需要准确理解《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》（海关总署第155号令）中关于净耗和工艺损耗的定义，并且特别注意不要混淆残次品和工艺损耗的概念，不应将残次品纳入工艺损耗申报中。
改革的优势主要体现在以下几个方面：
1、省钱：有效降低加工贸易企业的运行成本。
2、省心：单耗管理模式更加贴近企业的生产实际。
3、与时俱进：协同行业协会，动态调整完善单耗参数。
总的来说，此次改革试点的启动，将有助于更好地满足企业的生产实际，降低企业的运营成本，并推动加工贸易的升级。
最初发布于2023年6月1日 @
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